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總規劃:至2020年穗常住人口控制在1800萬

作者: 來源:信息時報 時間:2016-02-26

  2月19日,中國政府網發布了《國務院關于廣州市城市總體規劃的批復》。文件顯示,至2020年,廣州市域常住人口要控制在1800萬人以內,市域建設用地控制在1772平方公里以內。同時,文件還提到要重點建設南沙新區,深入推進廣佛同城、廣清一體化等珠三角區域層面的規劃協調。
  重點
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  “一帶一路”
  政策原文:積極參與“一帶一路”建設,深入推進廣(州)佛(山)同城化、廣(州)清(遠)一體化,加強廣(州)佛(山)肇(慶)等珠三角區域層面的規劃協調。此外,建設中國(廣東)自由貿易試驗區,貫徹“一帶一路”建設等國家戰略,將中國(廣東)自由貿易試驗區建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
  深度解讀:克而瑞信息集團戰略客戶研究咨詢總監曾英杰認為,總體來說,廣州新的城市總體規劃對廣佛同城、廣清一體化以及廣佛肇協調發展并沒有太多實質上的變化,很多都是已經在實施或者已經確定的事情。對廣州而言,影響并不大,對于周邊樓市而言,會帶來一定的刺激作用,尤其是對于北部的清遠,隨著城軌和高速路網的打通,北上置業的現象會逐步的增多。不過,方圓地產首席市場分析師鄧浩志表示,廣清一體或難支持樓市。該批復較新提法是廣清一體,但肯定難度大時間長。首先兩地距離遠,難比廣佛,通行有難度;其次公共交通通達性差,僅靠一條規劃中的輕軌難有根本改善;再有廣州花都、增城、從化環境近清遠,也無限購,度假投資需求難舍近求遠。
  重點
  2
  人口控制
  政策原文:《總體規劃》要求,合理控制城市規模。到2020年,市域常住人口控制在1800萬人以內。
  深度解讀:據統計,2014年年末,廣州常住人口1308.05萬人,而2013年年末常住人口則為1292.68人,一年吸引常住人口15.37萬人,另一個數據,根據自2010年第六次人口普查以來廣州常住人口的變化,2011~2014年廣州年均只增加了11.45萬人,要達到1800萬,年均新增人口至少要達到52.99萬人。
  廣州控制城市規模與北京、上海遙相呼應。據公開報道,北京、上海等超大城市紛紛提出控制城市人口,北京提出2020年前控制在2300萬以內,上海提出2020年前控制在2500萬內??硕饛V州高級分析師肖文曉表示,對比北上深,在一線城市當中,廣州的房價一直偏低,但是這個洼地遲早會被資金填平,所以存在一定的補漲因素?!岸?,對于年輕的創新人才而言,廣州目前的房價水平對于吸引他們來穗有較大的好處,穩定的房價將有利于廣州城市的長遠發展?!?br />   此外,有業內人士則認為,嚴格控制超大城市人口規模,并不意味著人口往大城市轉移的趨勢會發生改變。最主要的原因在于,三四線城市、中小城市缺乏好的教育、醫療、交通等公共資源,缺乏足夠的產業支撐,對人口的吸引力比較有限。
  重點
  3
  市域建設用地
  政策原文:到2020年,市域建設用地控制在1772平方公里以內,其中城鎮建設用地控制在1559平方公里以內。據統計,廣州建設用地面積由1990年的408.27平方公里增加到2011年的1682.46平方公里,20多年增加了4倍多,從增長速度看,2000年—2011年廣州年均新增建設用地38.6平方公里,這樣來看,2011-2020年廣州可以增加的建設用地額度為90平方公里,僅相當于上個十年兩到三年的開發量。
  深度解讀:克而瑞信息集團戰略客戶研究咨詢總監曾英杰表示,總體而言,隨著城市的逐步發展,可以擴展的建設用地總是在逐步減少的,相應的,經營性用地的量也會減少。對房地產市場而言,直接的影響是,二手房的成交量逐步超過新房,并且這種差距會越來越大。目前廣州一二手的交易量已經逐步接近,可以預見,接下來將會是二手房主導的市場了。
  重點
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  城市保障性住房
  政策原文:《總體規劃》要求,將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃,確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局和相關資金投入。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設,根據城市的實際需要與可能,穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務,提高城市發展的宜居性,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
  深度解讀:方圓地產首席分析師鄧浩志表示,國務院的批復提到了廣佛同城、廣清一體、南沙自貿區、加強廣佛肇合作等問題,但沒具體目標,沒具體辦法,也沒相關舉措,只是把之前若干問題再強調一次,包括自貿區建設,棚戶區改造,歷史街區保護等,所以這個批復所帶來支持的力度有限,目前規劃形勢不會因此有大變局。不過,克而瑞信息集團廣州研究總監曾英杰表示,根據國務院的批復文件,廣州未來可新增的建設用地明顯減少。在這樣的背景下,三舊改造將逐步成為中心城區乃至廣州市重要的土地供應模式。這種供地模式的改變,帶來的就是項目開發周期快速拉長,土地成本急劇上升,最終導致商品房銷售價格的急劇上升,深圳就是最直接的案例。
  重點
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  支持發展綠色建筑
  政策原文:要切實做好節能減排工作,明確責任主體,落實工作措施,淘汰落后產能,嚴格控制污染物排放總量,支持發展綠色建筑。加強城市環境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。
  深度解讀:據不完全統計,近幾年來,萬科、萬達、保利、越秀、綠地、瑞安等越來越多房企,也非常注重開發綠色建筑。萬科地產于1999年成立了建筑研究中心,從2011年6月1日開始,萬科所有的項目都需要按照綠色一星標準建設,其每年都制定綠色三星建筑面積指標及住宅產業化項目面積指標對各個分公司進行考核。保利地產首創“全生命周期綠色建筑”概念。2014年,保利地產已累計申報綠色建筑面積1394萬平方米,其中675萬平方米建筑面積獲綠色標識。該企業廣州總部基地的綠色化改造完成,采用一系列節能、節水、節林、節地等新技術后,預計每年可節約用電49.02萬千瓦時,節約用水1.59萬噸,減少運行費用約57.23萬元。合富房地產經濟研究院院長龍斌表示,綠色建筑一定是一個大趨勢。不僅僅是地產,與綠色產業相關的所有行業,未來都有很大的發展空間?,F在有越來越多的購房者開始關注綠色建筑了,這也使得開發商為了順應市場需求,必須要去開發綠色項目。

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