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李惠武:《新常態時期的經濟形勢與應對》

作者: 來源:廣東省房地產行業協會 時間:2016-01-13

  李惠武:今天主題就是變革與轉型。變革依據在哪里?轉型方向在哪里?我想跟宏觀經濟方向有關,宏觀經濟就離不開“新常態”這個詞,“新常態”是習近平總書記2014年5月份在河南視察提出的新概念,我國正處于重要戰略機遇期,增強信心,從當前我國經濟發展階段性出發,適應新常態,保持戰略上平常心態。新常態特征就是增速放緩,結構調整,動力轉換。從此“新常態”成為我們認識研判把握中央宏觀經濟形勢和調控政策的新視覺,今天在房地產發展論壇上面要研究我們房地產業的轉型升級,也應該跟“新常態”結合起來。

  “新常態”顯然不是失速,而是換擋,從高速增長到中高速增長,這不是失速,更不是不要發展,而是要更加重視結構調整和升級,更加重視發展質量,還要力爭保持應有的增長速度?!靶鲁B”階段的到來,既是我們主動調整戰略的接過,也是內外部發展環境變化的倒逼。

  背景一:中央對我國發展階段的判斷,比且對宏觀調控思路的重新調整,2014年初中央對我國做出三期疊加的盤但,增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期,從保增長轉向保就業,在穩中求進的工作總基調之下,我們強調5個目標的統籌(穩增長、調結構、促改革、控風險、惠民生),李克強總理提出我們要保持政策定力、力爭穩中有為,確保穩中有進,這是2014年的調控思路。

  背景二,中國經濟處于軟著陸通道。我們可以把9左右的增長速度看作是高速增長,金融危機爆發之后我們提出兩年4萬個億,保增長8%,隨著金融危機不斷往深度延伸,我國的宏觀政策調整也進入區間,出口貿易增長在低位波動,社會投資后勁不足,擴張性政策面臨債務約束。

 

  我們看2013、2014年的GDP增長是7.7%、7.4%,7.0%,前三季度增長速度是6.9%,這是IMF預測中國今年GDP增長7.1%的速度,是不是這個,我不知道,但我預計差不多。這是我們從2010年-2015年GDP增長的曲線,我們可以看到是逐漸回落,但峰谷變化不明顯,這說明我們處于軟著陸的區間間。

  背景三:產業結構調整出現膠著期,結構調整最重要的,我們看看中國人口紅利,我們在改革開放30多年的快速增長,其中有一個非常重要的原因,就是我國的人口紅利,2013年開始勞動力就開始下降了。我們比較成本優勢也就出現的弱化,資源環境的制約也越來越突出,所以原來以代工、低端、模仿為特征的時期已經結束,傳統產業產能普遍過剩的時期也到來了。

  美國認為第三次工業革命已經來到,德國提出工業4.0概念,發達國家都在加快培育新興產業,搶占科技創新和產業發展制高點。所以這些挑戰倒逼我國必須以從代工向分工,從低端向中高端,從模仿向創造轉換。

  背景四:經濟基數較大之后出現回落期,這個過程世界各地都一樣,向那么發達國家都是一樣。他們人均GDP向萬元左右接近的時候,經濟增長速度都無一例外的出現回落,2014年人均達到7575美元左右,所以這個時候經濟增長速度出現回落很正常。

  金融危機爆發之后各國政府量化寬松政策的投入,此次美聯儲QE3總共投入18750億,日本投入127億,所以我們可以看到各種杠桿性帶來壓力。

  背景五:金融危機后世界進入格局大調整。9月份說美聯儲加息,但一直推遲到12月份,象征性加了0.25%,所以美國經濟復蘇也是一波三折,歐洲國家目前仍然陷入債務危機當中,在這種情況下,金融市場不斷出現,國際市場大宗商品價格也在不斷波動,所以我們說金融危機世界進一步格局大調整??傮w來講這種調整特征是什么?特征就是總量需求增長緩慢,經濟結構深度調整。在這種情況下,我們看到外部市場出現常態性的疲軟,所以支撐中國經濟30多年的高速增長外需環境改變了,已經不存在了。世界經濟在調整過程當中,也會出現反復(W型)可能性,美國經濟這一季度的數據上來,說企穩,下個月又不行的,就說人家出現問題,所以這種復蘇過程就是W型的過程,所以我國經濟發展面臨的情況是近年來少有的復雜。秘書長在前面所說的幾個情況,還有預計,甚至預計到少數點,我覺得用“左右”就可以了,因為我們面臨環境太復雜,很難預測得準。

 

  這是我們近年來進出口貿易變化,這是我們2013年-2015年的變化,這是外部變化提示我們外部的情況是復雜多邊的。隨著中國成本比較優勢的逐步弱化,廉價勞動力是我們成本比較優勢,但現在這個比較優勢相對弱化了,國際上的、工業化的資源在全球化背景下,正在出現一些新的轉變苗頭,比如說一部分的勞動密集型制造業,我們也可以稱之為“產能”,會轉移到一些成本比較優勢明顯的國家,比如說東南亞這些國家。這樣一種趨勢的出現,既給中國制造帶來巨大壓力,中國制造這些產品在國際市場上成本相對比人家高,競爭力就會下降。但同時也為我們加快產業轉型升級提供機會、空間。

  剛才講要從代工轉向分工,原來我們只是貼牌生產,現在我們要參與國際產業鏈分工,所以給我們提供機會和空間。而這種調整實際上我認為也是符合工業梯度發展規律。在這里給大家提供一個表美國波士頓咨詢公司在全球找了25個國家做了制造業成本比較,中國在第一、美國制造業成本如果是100,我們已經是96了,當然還有很多國家比我們高,但也有相當部分,比如說印尼,印尼就比我們低,才23。

  所以我們也在加快調整我們發展方式,中國一直在提出要轉變發展方式,我們叫產能世界布局,從歷史上來看,工業梯度發展規律從歐洲到美國、到日本、到四小龍,到中國,到東南亞及新興工業化國家。

  世界經濟未來走向怎么看?取決于幾個因素,首先就是美國加息,如何啟動,12月份啟動,但只啟動一點點,所以有人預測,美國經濟在2016年還會有比較大的起伏,美聯儲將會在2016年至少有三次的加息行動,什么時候加,時間點不知道。所以一些媒體就講一個笑話,很多記者每天都守在美聯儲看主席,如果主席提的資料很重,可能就會出政策,如果資料不是很輕,就不會出政策。說歐洲經濟什么時候可以穩定,特別是歐元區,現在處于主權債務危機的泥潭當中,前一段時間又加了難民潮,這段時間又有恐怖主義襲擊,歐洲經濟2016年我覺得還是比較困難的。

  中國經濟什么時候可以企穩,一位專家說2017年會回升,我覺得其實中國經濟的企穩,我個人判斷在今天是可以的,我自己的判斷跟中央提出來的目標是比較接近6.5-7之間。大宗商品價格什么時候見底,很難說,比如說油價,有人會說會到25元左右但這是極端的判斷,這段時間伊朗又出現狀況,所以油價是漲還是跌很難判斷,總體來講產能過剩,世界經濟不太景氣,按道理說大宗商品價格是往下走,但也不一定。還有匯市的波動什么時候結束?也很難判斷。

  從上面所說的幾大因素對世界經濟未來的走向我覺得很難判斷,我覺得現在面臨的前所未有的復雜,但總體來講,我認為廣東和全國經濟都有企穩跡象。預計國際大宗商品價格下跌,因為現在大宗原料成本這些產品主要還是靠國際市場,我們廣東也是一樣,所以大宗商品價格的下跌,對我們的見成本是有益,對我們整個產業轉型,競爭力提升都有幫助,同時也帶來大量的投資。國家降準降息等對我們都有利好作用。

 

  2015年如果是7%左右的增長,我覺得也是來之不易,難能可貴的,而且7%左右的速度我覺得也是可以接受,因為我國經濟總量已經65萬億,如此大量的基數,每增長一個點都不容易,國家提出來十三五期間年均增長速度保持在6%左右,所以6.5%也是世界上比較高,所以五中全會提出這幾個發展理念,我覺得跟我們“新常態”階段到來還是相匹配的。

  這是習近平總書記在五中全會對中央建議做解釋的時候講的兩段話:首先一個就是6.5%是底線;第二我們保持中高速增長要有利于改善民生,要讓人民群眾更加切實感受到全面建成小康社會的成果,因為我們十三五末期2020年我們就要全面建成小康社會,我們既要有速度還要有效率。

  這是我們剛才所說的11個工程包,具體內容我們可以看到,中央出臺這些政策都在推動中國制造轉型升級,配合我們中國制造2025的戰略出臺工程包的。這是去年12月18日-21日的中央經濟工作會議,提出五大政策支柱,宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策、社會政策,可以看到國家都在進行做一些相應調整。

  中央經濟工作會議提出來2016年主要任務也是這五個方面,首先就是化解產能過剩,這里面也包括我們房地產;幫助企業降低成本,應對外部環境的變化;化解房地產庫存,加快城鎮化和住房制度改革的同時,加快農民工制度化,由此擴大房地產的有效需求,消化庫存,穩定市場;擴大有效供給,也就是中央提出來供給側結構調整和改革,因為需求存在,現在如何讓我們供給如何有效對接需求?防范化解金融風險,這是中央經濟工作會議提出來的五個2016年任務。

  這是美國一個民調機構對68國6.6萬人進行的一項調研,中國人對2016年的樂觀指數達到76,印度60%,意大利只有5%,所以我想中國人對今年中國經濟充滿信心與期待。廣東應對新常態的深入選擇,因為中央提出“新常態”之后,提出三個概念叫做認識新常態、適應新常態,引領新常態。作為廣東來講,我們是全國的經濟大省,廣東經濟總量占全國十分之一所以我們對全國定增長有支撐作用,我們廣東也比較早進入經濟增長新常態,廣東經濟增長去年我們第一第二第三季度出現穩步回升的態勢,在這個背景下省委提出來,我們要立足新階段新要求,新常態顯然就是一個階段。新常態下我們要從中國經濟階段性特征出發,所以我們講新常態就是這些。在落實穩增長的時候我們也要把穩增長、調結構等擺在首要位置,全世界都在變,我們也要變,所以我們年會主題也是跟轉型、變革相關。我們也要從加快發展方式從跟隨式發展向自主創新發展轉變發展動力從要素驅動向創新驅動轉變。具體來講我們去引領新常態,應該做一些什么?省里面首先把加快轉型升級放在第一位,這里包括全方位的轉型,比如說我們發展理念,原來更多追求速度方面,現在速度還要不要?我們還是需要一定速度,因為我們不斷是廣東還是中央,我們經濟還是速度經濟,速度是需要的,但追求速度的時候我們要更加注重結構效率,要把結構效應速度統一起來考慮。

  引領新常態就要改革,我們叫做改革紅利,通過改革釋放紅利,為經濟增長提供動力,這了包括行政管理體制,財稅體制,科技教育體制等等,這些我們都需要改變,都需要改革,通過這樣的改革,使市場的資源配置中發揮決定性作用,營造國際化、法制化的營商環境。

  培育新的創新動力,這里包括結構,因為我們還處在工業化的中后期階段,產業仍然最重要,所以我們把創新動力的落腳點第一個就放在產業上,第二放在區域創新,第三要貫徹實施中國制造2025,要對接國家與互聯網+的行動計劃;搭建創業、創新平臺,推動大眾創業、萬眾創新。

 

  鼓勵民企發展,我們需要把民營企業培育起來,發展上去,我們需要開放更多投資領域,鼓勵民企參與國有企業改革,鼓勵民營企業進入一些公共服務領域,包括金融、基礎設施、市政公用事業、社會事業,支持我們企業走出去。增強內生動力,也就是內需,內需包括我們的投資,還有收入制度改革,社會保障體系,就業崗位創造,增加群眾收入,城鄉協調和城鎮化等這些都是對我們需求增加更多的新增長點,加大供給側結構性改革,還要培育新的消費熱點,這是增長內生動力。

  擴大開放,廣東一直是對外開放程度最高的省區之一,首先最重要就是國家提出來的“一帶一路”,總共有65個國家,這是2013年的統計數據,人口占全球64,經濟總量占29%。我們把人口和GDP64和29擺在一起我們會得出基本結論,沿線65個國家相對落后的國家就比較多,因為人口占64,經濟總量占29%,說明這些國家相對比較落后,落后地方還有一個最大特點,一個就是市場消費增長比較快,一個就是資源會比較多,所以我們講“一帶一路”是一個合作之路,共贏之路,發展之路,有無限商機,廣東是“一帶一路”重要節點,在30多年的快速發展,我們在產能、人才等方面我們都有優勢,我們也有自然地理上的先天條件,所以我們理應積極參與,搶占先機。

  兩年多來我們可以看到“一帶一路”得到各級社會,還有沿線國家的積極響應,習近平總書記所說我們“一帶一路”雖然講絲綢之路是歷史形成自然貿易通道,但也是一個開放的通道,不屬于歷史上“一帶一路”的這些國家,只要你愿意都可以參與進來,所以我們看到已經有了早期的成果所在。這是2015年前三季度,中國沿線國家的投資,比2014年增長66.2%,我們承包工程增長接近四分之一,24.9%,所以我們可以看到“一帶一路”機會非常多,作為廣東來講我們積極制定參與“一帶一路”的規劃,比如說我們根據69個國家,根據每個國家的情況,合作互補優勢,我們進行有效對接。因為“一帶一路”本身就是以貿易作為基礎,所以我們以貿易及服務合作為重點。還有就是旅游,各個國家的風土人情,自然資源,文化傳統等等都是不一樣,所以旅游也是一個很大市場。配合國家的部署積極參加國家的項目,比如工業園區,基礎設施,資源能源的開放等,最后我們在營造一個政策,鼓勵企業走出去,整合國際資源。

  我們說說自貿區,廣東是第二批,我們自貿區范圍就是120平方公里左右,深圳兩個點,前海蛇口,珠海橫琴、廣州南沙,自貿區任務中央要我們作為粵港澳合作新平臺,所以自貿區建設過程當中我們利用好一國優勢,做好兩制銜接,整合三地資源,破解自身產業層次偏低,創新能力不足,發展優勢弱化的問題,我們也可以用生產型服務業幫助我們解決生產問題,所以自貿區也是我們很好的體會,所以我們會把自貿區打造成為制度創新的新高低,對外開放的新窗口,粵港澳合作的新平臺,“一帶一路”的新支點,經濟發展的新引擎,法制建設的新標桿。

  講講房地產,其實我對房地產沒有研究,我臨時看了一下房協材料,也在網上搜了一些資料,對從事經濟研究人士面前,我只能從旁觀者角度,看看房地產市場怎么回事,給大家提供一個談市場新視角,僅供參考。

 

  我認為這個階段最重要事情就是去庫存,這是國家統計局11月份公布數據,這是路透社報道,對我們房地產市場進行了三四線城市,一線城市,一二線城市,三四線城市主要就是去庫存。城鎮化速度加快對房地產市場會有支撐作用,十三五規劃中國大概有1億的農民買房,因為他們進城之后肯定要有地方住,這對我們房地產市場是非常利好的,但這個作用的大小也需要有條件支撐,現在這些新市民的就業收入狀況,所以是不是二手房、出租房得到利好會更多一些?這也是路透社新調查,預計2016年中國未來上漲2%左右,但庫存偏高,需求透支又意味著漲幅有限,所以價格和銷售始終是一個糾結。這些數據來自房協,這里講就是2010-2015年前三季度廣東房地產銷售面積,總體來講不錯,剛才張處長也說我們增長速度全國第一,但比2013年稍微差一點點,所以市場的信心需要進一步增強,我們也可以看到總體來講是保持量價齊升的態勢,廣東保持量價齊升的態勢。三還是有波動,我們是在波動中增長,銷售面積出現波動,12月份中央經濟工作會議之后中央和地方政府相繼出臺政策,有可能我們今年第一季度的數據又要重新上去了。住宅和寫字樓是領先景氣,上面藍色、紅色的線。銷售比較均衡,但庫存壓力還是在的,尤其我們看到藍色這條線,增長待售面積,藍色住宅這一塊,量還是比較大的,但分化很清楚,大家看都集中在哪里?都是欠發達地方,大家可以看到紅點這些問題不大,這是住宅的銷售均價和同比增勢,也出現市場分化也很清楚,大家可以看到深圳,一枝獨秀在這里,廣州在這里,深圳在這里,所以市場分化很清晰。價格應該是一把雙刃劍,剛才張處長也提到房價的問題,其實中央的政策就是減壓,希望量價回到相對合理水平,所以我們可以看到價格比較快,這是同比數,這是住宅商品房的投資完成情況,增速基本上平穩,但竣工面積走勢有一點回落,是不是開發商還是有觀望心態。地價有所上漲,說明我們信心建立起來了。

  市場需求新熱點在哪里?我沒有對房地產有深入研究,我從事研究經濟角度來看,其實現在這個市場分化非常明顯,所以住宅是不是一種剛需,剛才蔡會長在新年祝詞里面我們需要多元化。一線城市現在一個就是土地問題,土地資源問題,現在越來越少了,二線城市市場如何看待?住宅寫字樓、商場哪個市場更值得期待?新熱點,旅游、養老、教育都應該成為未來新熱點。廣東之外市場在哪里?現在很多房企到國外去了,省外、國外都有開發,我們經常都會在電視、廣告里面看到哪個國家哪個國家房地產樓盤廣告。除了房地產我們還可以做什么?一些房企都做足球,做礦泉水,做農副產品,我們作為房企來講,我們在多元化發展過程當中,在轉型過程當中,我們還有哪些值得想象?我覺得這些文化我作為經濟研究,沒有專業研究房地產的研究人員,我是從另外一個角度去看的,僅供參考而已。

  中國進入經濟增長新常態之后,國家發展正在調整,剛才所說中央經濟工作會議提出的五大支柱都在調整,廣東作為經濟第一大省區,我們對保障全國經濟增長速度有重要作用,所以我們要用自身基礎推進改革開放,營造良好政策環境,在中高速發展階段努力實現向中高速發展,我們積極引領新常態,重建我們優勢,穩定增長,為全國提供重要支撐。在這個過程當中當然我們也希望也祝愿房企在新常態階段,也要有新的,更大發展,這是蔡會長給我40分鐘時間,我講一些可能是門外漢的話,僅供參考,謝謝大家!

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